關(guān)于打擊盜用城鎮(zhèn)公共供水及盜竊破壞公共供水設(shè)施等違法犯罪行為的規(guī)定
城鎮(zhèn)公共供水是城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障,直接關(guān)系到社會公眾利益和人民群眾的生活質(zhì)量。合法用水、愛護供水設(shè)施是全社會的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)禁任何單位和個人盜用城鎮(zhèn)公共供水和盜竊、破壞公共供水設(shè)施。為了確保城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施完好和供水安全,特做如下規(guī)定。
一、 城鎮(zhèn)公共供水是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供的生活、生產(chǎn)用水。
公共供水設(shè)施是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)所屬的水源井、輸水渠道、取水口構(gòu)筑物、泵站、水處理構(gòu)筑物、專用供電通訊線路和輸配水管網(wǎng)、消火栓、閥門、計量儀表等。
二、對盜用城鎮(zhèn)公共供水和盜竊、破壞公共供水設(shè)施的行為,依法追究民事責(zé)任、行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(一)下列行為屬盜用城鎮(zhèn)公共供水行為:
1.未經(jīng)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)同意,擅自在公共供水管道及附屬設(shè)施上采取接管等手段取水的;
2.非火警、消防演習(xí)動用公共消火栓或者防險裝置取水的;
3.擅自將自建供水設(shè)施、供水管網(wǎng)或二次供水設(shè)施與公共供水管道連接取水的;
4.用戶不經(jīng)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)注冊水表,擅自接用公共供水管道取水的;
5.擅自拆除、遷移水表或開啟、偽造注冊水表的封印取水的;
6.破壞或采取技術(shù)手段使注冊水表停滯、失靈、逆行,使水表少計量或不計量取水的;
7.擅自對磁卡水表的磁卡非法充值后取水的;
8.采用其它方法盜用城鎮(zhèn)公共供水的。
(二)下列行為屬盜竊、破壞公共供水設(shè)施行為:
1.盜竊公共供水管道、閥門、井蓋、水表箱(蓋)及其它供水設(shè)施的;
2.故意破壞公共供水管道、閥門、供水計量裝置和公共消火栓及其它供水設(shè)施的;
3.未經(jīng)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)同意,擅自開啟或關(guān)閉公共供水管道閥門的。
三、盜用城鎮(zhèn)公共供水水量、盜用水時間、盜用水金額的認定。
(一)盜用水量確定。有證據(jù)證明實際用水量的,盜水量按實際盜用水量計算。不能計算的,可參照《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條第十項,按盜水人或單位實施盜水行為前六個月的平均用水量推算。
(二)盜水時間以有證據(jù)的時間確定。無法查明盜水天數(shù)的按180天計算。每日盜水時間認定:用于各項建筑用水的按12小時計算;用于經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)的按8小時計算;用于工業(yè)、行政事業(yè)的按6小時計算;用于生活的按2小時計算。
(三)盜水金額按照盜水量乘以實施盜水行為時水價進行計算。
(四)對破壞供水計量裝置準(zhǔn)確度進行盜水的,其盜水量以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的水表計量鑒定機構(gòu)出具的檢驗鑒定結(jié)果為依據(jù)。
(五)使用城鎮(zhèn)公共供水的單位使用未經(jīng)檢測的供水計量器具或破壞供水計量器具準(zhǔn)確度給供水方造成損失的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按《中華人民共和國計量法》進行處理。
四、擅自改變城鎮(zhèn)公共供水性質(zhì);教唆他人盜用城鎮(zhèn)公共供水;城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的職工內(nèi)外勾結(jié),為他人盜水提供條件或幫助;故意盜竊、破壞公共消火栓、公共供水管道、表井等設(shè)施,除責(zé)令其賠償損失外,依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的,按照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依照《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)人員為謀取單位利益組織實施盜用城鎮(zhèn)公共供水行為,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百六十四條的規(guī)定,追究單位及相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
五、違反本《規(guī)定》的行為,尚未構(gòu)成犯罪的,由建設(shè)行政主管部門依法處理。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)予以治安處罰;符合勞動教養(yǎng)條件的,依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)。
破壞、損壞公共供水設(shè)施的,城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)責(zé)令其賠償損失。違法收購盜竊的供水閥門、井蓋、水表箱(蓋)和其它供水設(shè)施的(包括碎片),由公安機關(guān)依法處理。
六、城鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,被檢查單位和個人應(yīng)予配合。對在依法履行職責(zé)過程中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
七、鼓勵社會公眾對盜用城鎮(zhèn)公共供水和盜竊、破壞公共供水設(shè)施的行為進行舉報。對舉報提供的線索,有關(guān)單位應(yīng)認真調(diào)查處理。對舉報屬實的予以獎勵,并嚴(yán)格為舉報人保密,切實保護舉報人合法權(quán)益。
八、各地城鎮(zhèn)政法委、人民法院、人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、公安局、司法局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門要切實加強打擊盜用城鎮(zhèn)公共供水及盜竊、破壞公共供水設(shè)施等違法犯罪行為,密切配合,互相支持,切實保證公共供水設(shè)施安全穩(wěn)定運行,確保城鎮(zhèn)公共供水安全。各地要結(jié)合 本規(guī)定,制定符合實際的實施細則。
九、本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
十、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。